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耕地占认补平衡是指《土地管理法》规定的国家实行占用耕地补偿制度探算续视占渐算完杨，非农建设经批准占用耕地要按照“占多少，补多少”的原则，补充数量和质量相当的耕地。这项制度是坚守18亿亩耕地红线的重要举措。
耕地占补平衡制度的基本要求：
（1）任何建设占用耕地必征评屋殖老冷意注他黑须履行开垦耕地的义务；
（2）开垦耕地的责任者是占用耕地优品抗沉国理缩在觉的单位；
城市建设区用地统一征收后供地，承担造地义务的为市县人民政府，造地费用可以打入建设用地成本，但责任必须由县危云检验热单市人民政府承担；
城市建设用地区外的建设项目用地，承担开垦耕地义务的是建设单位，县市人民政府土地主管部门负责监督验收；
村庄集镇建设占用耕地，承担开垦义务的是村集卫小钟体经济组织或村民委员会，县市人民政府土地管理部门负责监督验收。
（3)开垦耕地资金必须商落实；
（4）开垦耕地地块应当落实；
（5）没有条件开垦，或者开垦出的耕云感掉宣采眼识她地不符合要求的，汽额评建设单位可以按照有关规定缴纳耕地开垦费，由地方政府土地管理部门履行造地义务。
