jacky
问题补充说明：怎样完善发票管理制度
纳税人套印发票的管理应该满足如下要求：
1、落实安全保管。购票户对领购的发票要落实专人保管，做到发票进入保来自险柜存放，落实防盗措施，纳入防伪税控机管理的一般纳税人，在购买发票前，必须与一税务局签订《增值阻确关值税专用发票使用管理责任书》、《防伪税控机使用管理责任书》，要将专用发票及IC卡分开存放于专门的保险柜内，确保发票（IC卡）保管万无一失。
2、落实登记管理。纳税人对领购河一守机讲的发票必须建立《购360问答、用、存登记簿》，如实填写有关情况。按领购批次的发票实行逐批汇总装订成册，在每册存根联前页附订上该批次史亮的《存根联明细表》的开票明细情况；对已填开发票存根联和发票登记簿，应保存五年，保甚轻关族下皮尼诗钟存期满，报经税务局查验后销毁。
3、禁止带票外出。任何单位和个人不准跨地区携带使用发票，不准带票外出经营。
4、纳税洋础举毫妒质露娘主人应妥善保管发票及金税卡、IC卡，不得丢失。如果发生被盗、丢失矛省波江，应立即上报主管分局（被盗应向公安机关报案）；经分局会同区局发票等部门派员调查核实后，填写《发票挂失声明申请审批表》逐级上报审批，并在《中国税务报导面商余话》上声明作废。遗失的发票永传李负供占等任及两卡如发生偷税案件，纳税人应承担连带的法律责任。
同时：
1、按程序用中文开具专用发票；
2、已开具的发票不得修改，如果填开有误，应录入税控机确认发票作废的号码后，将原整套发票打印“作废”字样，普通发票整套加盖“作废”印章；
3、填开项目齐全，内容正确无误；
4、票物相符，票面金额与实它际收取的金额相符；
5、全部宪七始欢准答投查使联次一次开具，上下联内容、金额、税额一致；
6、按照规定的时限开具发票，发票号码顺序同填开日期顺序应当一致；
7、发票联、抵扣联应加盖发票专用章；
8、不得开具伪造古门之杨应用站旧拉的发票。
有下列情况的作会，不得开具专用发票：
1、向消费者销售应税项目；
2、销售非应税项目；
3、判者害销售报关出口的货物降，在境外销售应税劳务；
4除端越坚都主解仍聚解宁、将货物用于非应税项目；
5、将货物无偿赠送非宽增值税一般纳税人；
6、将货物用殖提于集体福利或个人消费；
7、提供非应税劳务（应当征收增值税的除外），转让无形资产和不动产。
