jacky
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（一）汶川大地震概况
2008年5月12日14时28分，四川省汶川县一带发生震级8级地震，震中位置为：31°N，103.4°E，即汶川县映秀镇，震源深度 20～30km，属浅源地震。此次地震最大裂度达Ⅺ度，破坏特别严重的地区超过10万km2。据中国地震局报告，主震区已累计监测到余震24659次。
受灾最严重的地区是北川、什邡、绵竹、汶川映秀、彭州等地。震感波及面广，重庆、甘肃、陕西、山西、湖北、北京、浙江、上海、江苏等10多个省（区、市）都有震感。
（二）汶川地震受损情况
汶川地震及其次生山地灾害，给灾区的城镇乡村、道路交通、水电工程、生态环境、水土资源以及人民生命财产造成了巨大的危害和破坏。截至2008年7月21日，遇难69197人，失踪18379人，受伤374176人，受灾4624万人。地震对灾区的环境造成了很大破坏，使灾区交通通信设施、水利水电工程以及农林用地受到严重损毁；震后次生灾害频发，大大改变了原有地貌，造成河道堵塞、植被破坏、人文自然景观严重受损。
1．直接经济损失
1）房屋毁损。2314.3万间房屋受损，652.5万间房屋倒塌，倒塌房屋涉及337.9万户农村村民，153.2万户城镇居民。初步评估，汶川、北川和清川的县城和部分乡镇，基本成为废墟。
2）基础设施毁损。道路交通：四川6条高速公路局部受损，10条国、省干线、5条国道、10条省道严重受损，2300多千米的农村公路基本上全部毁掉。通信设施：四川、甘肃、陕西三省累计受灾电信局所3897个，移动通信、小灵通基站累计损毁28714个，光电缆损毁28765皮长千米，累计通信电杆倒断142078根，直接经济损失约67.2亿元。水利设施：水库出险2380座，其中有溃坝危险的69座，高危险情的310座，次高危险情的1424座，据估算，修复重建需资金360亿元左右。电力设施：764座水电站受损，初步估计，电网直接经济损失超过120亿元。农业生产设施：损毁乡村供水设施49949处，供水管道36521km，堤坝损毁996.4km。
2．间接经济损失
1）农业损失：四川农业生产和农业系统遭受的损失高达 70.85亿元。农作物受灾面积98万亩，其中，粮食作物受灾面积27万亩，经济作物受灾面积71万亩。农作物成灾面积56万亩，绝收25万亩。
2）工业损失：灾区大量企业厂房倒塌，机器设备、原材料、库存产品毁损。截至6月19日，四川省规模以上受灾企业4812家，其中，重灾企业674家，经济损失约2000亿元。重点大型企业恢复正常生产经营，至少需要3个月。
3）服务业损失：商贸流通业，灾区商贸流通和服务业受损商业网点138960家，损失达267.82亿元；旅游业，地震导致四川省384家旅游景区、684家旅行社、524家星级饭店、58家旅游汽车公司处于停业、基本停业状态，经济损失达624亿元；5月份，四川省限额以上住宿与餐饮企业营业额为7.1亿元，同比下降8.5%。
4）金融业损失：四川省内673家银行业金融机构停业，其中155家农行网点停业，352家农信社网点停业。保险业有80家分公司、570家支公司、869家营销服务部因灾受损，营业场所倒塌房屋2489间、损坏房屋1.28万间，经济损失约3.69亿元。
（三）地震的原因
汶川县一带位于四川盆地西部边缘，西南部为邛崃山系，东北部与龙门山脉相接，西部多由海拔3000m以上的高山组成，地面高差大、坡度陡，沟谷纵横，切割强烈。汶川地震的自然原因主要有：
1）印度板块向亚洲板块俯冲，造成青藏高原东缘沿龙门山构造带向东挤压，遇到四川盆地刚性地块阻挡，构造应力能量的长期积累，最终在龙门山构造带北川—映秀地区突然释放。
2）发震构造是龙门山构造带中央断裂带，在挤压应力作用下，由南西向北东逆冲运动，并由南西向北东迁移，致使余震向北东方向扩张；在主震之后，应力传播和释放过程比较缓慢，导致余震强度较大，持续时间较长。
3）属浅源地震。汶川地震不属于深板块边界的效应，发生在地壳脆-韧性转换带，震源深度为10～20km，因此，破坏性巨大。
4）成灾原因还有：灾区地形地貌复杂，山地坡度大、高差大，造成崩塌、滑坡、泥石流及堰塞湖等次生灾害数量多、规模大，成灾严重。截至2008年9月4日，汶川地震所引发的地质灾害多达12000多处，潜在隐患点近8700处，有危险的堰塞湖30多座，如唐家山等。同时，复杂的地貌及次生灾害也给抢险救灾及灾后重建造成了极大的困难。人为方面原因：城乡布局不合理、建筑结构抗震强度低、场地条件差等。
（四）救灾情况
在党中央、国务院、中央军委的领导下，抗震救灾坚持以人为本，统一指挥协调，形成强大攻坚合力，充分发挥科学技术在救灾和灾后重建工作中的作用。
截至18日12时，累计解救和转移1486405人；因地震受伤住院治疗累计96542人（不包括灾区病员人数），已出院92533人，仍有1340人住院，其中四川转外省市伤员仍住院552人，共救治伤病员3813143人次；向灾区调运的救灾帐篷共计157.97万顶、被子486.69万床、衣物1410.13万件、燃油307万t、煤炭655.6万t。地震灾区过渡安置房（活动板房）已安装655600套、正安装3800套、待安装600套，生产地已发运900套、待发运7900套；各级政府共投入抗震救灾资金667.49亿元。中央财政投入597.44亿元，其中，应急抢险救灾资金274.24亿元，灾后恢复重建资金323.2亿元。地方财政投入70.05亿元；全国共接收国内外社会各界捐赠款物总计592.74亿元，实际到账款物592.14亿元，已向灾区拨付捐赠款物合计 238.23亿元；向灾区调运的中央储备救灾粮累计出库 374340t，食用油累计出库9435t；电信光缆损毁里程合计37005皮长千米，已恢复31709皮长千米；四川、甘肃、陕西因灾受损商业网点（含个体工商户）总计138960家，已有127904家恢复营业；地震灾区有组织劳务输出合计170412人，本地就业合计664989人
（五）灾后重建的对策与建议
地震灾区的恢复重建是一项复杂而庞大的系统工程，涉及生态、资源、环境、社会、经济和人文等方方面面，包括道路交通、生态环境、产业布局、城镇选址等各项任务，因此，需要根据当地资源环境承载能力，尽快制定灾后重建规划，同时应长期开展地震及次生山地灾害监测预报与灾害防治，并加强基础研究与高科技技术的应用。
1．进行资源环境承载能力综合评价
汶川特大地震灾后恢复重建需要按照自然地理环境、地质条件、灾害危险性、人口分布和经济格局等条件，结合灾情状况，对规划区进行重建条件适宜性评价，综合评价规划区资源环境承载能力，为重建规划总体布局、城镇乡村及企业选址等提供科学依据。
加强开展地震小区划工作，进行较详细的工程地质勘察，科学评价场地地震安全性。
2．开展地震及其次生灾害监测预报和灾害防治
一是深入研究地震及其次生灾害发生的背景、过程、特点、原因和规律，划定风险等级区域，制定灾害预案、防治规划和计划；二是进一步完善防御地震及其次生灾害的综合措施，加强对地震及其次生灾害的监测、预防、预报、预警和评估工作，修订完善防灾预案。
3．加强基础研究和高新技术应用
加大地震及其次生灾害监测预报与防治理论和技术的研究与应用，广泛采用“3S”技术、计算机技术、网络技术、现代通信技术等，健全监测、预测、预报、预警和快速反应系统。
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