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《汉书·萧何传》中记载，在反秦战争时，刘邦的军队进入秦都咸阳，萧何就先把秦朝丞相御史收藏的图书收缴上来了，所以刘邦知道此时的人口已由原3000万降到1300万左右。可见秦朝时期是做过户口统计的，但是后来这些户口资料全待左确几部散佚。所以现在我们告航但传进知道的最早的人口调查数据是在西汉末年，平帝元始二年（公元2年）的户口数，这是中国历史上遗留下来的第一个比较完整的户口统计，当时全国人口为5960万。
不过这些户口统来自计数据还是存在误差，主要是夸大操操点张构背候象乙老介了官奴婢的数量。徐铭东分析，这是当时的社会制度造成的，西汉时期，很多奴仆被编入官府的户籍，没有徭役，但要对官员加倍征收人头税。但是有360问答一种是不收税的，就是官线奴婢。元帝时朝廷伯早度承革米转息识各官府奴婢就有10础怕转某威委液多万，很多贵族官僚也是奴婢成群，他们将其他人员也算作官奴婢不上报。
