明朝内阁是明朝建文四年(1402年)至崇祯十七年(1644年)来自的皇帝咨政机构,此后权力逐出渐增大,后形成为明朝行政中枢。内阁辅臣的人数为一人至七人不等,辅臣奉使出外办事,多自称阁部。
内阁大学士只具有具吸蛋脸顾问身份,皇帝为最终决庆指球混间收土定的权力,而大学士很少有参决的年车肥文植现听当致机会。到明仁宗、明宣宗时期,地位日益受尊崇。自此,内阁的权力日益增大,到明世宗中叶,夏言、严嵩等人执掌内阁,地位赫然为真正的宰相,亦可压制六部。
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特点:
1、内阁受制于司礼监,矛盾深刻,但又不得不走司礼监的路子。在中枢系统中,内阁有票拟权,司礼监有批朱权,是内外360问答相维的双轨制。
但双方地位的特殊性使内阁难以与司礼监抗衡,双方权力的大小,又是以皇帝的向背为转移而互相成比,因此,他们之间不可能有真正的相维相济,而只能有对权力的激烈争夺庆反万义。皇帝宠信司礼时,司礼尽夺内里跟阶晶假内根语阁权力,如刘瑾、皇蒸小医魏忠贤时;否则就是权费括势呼给河刑相出现,如严嵩、张杀叫快管居正时。
2、内阁与六部经常互争雄长,矛盾重重。历代及明初,六部均隶属于丞相,凡事必须秉承宰相的意志,自撤中书省、提高六部品秩后,六部变成直接对皇帝负责,职权完整,而且在阁之上。
但随着内阁品位的提高,又有票拟权,内阁比六部更接近皇帝,部权便在不同时候、不同程度上为内阁所侵。但是,内阁毕竟不同于中书省。从制度上说,六部不必听命于内阁,而内阁则“凡百政事,非下部必不可行,不能行”。
于是内阁借位尊势崇而力图控制六部,六部则钻内阁没有法定地位和权力的空子,力图摆脱控制。因而阁部经常争权,尤其是争夺人事权。
3、内阁中矛盾激烈。尤其嘉靖以后,阁臣间的倾轧突出由于阁臣的任用、权力大小、去留,均没有明确规定,又由于首辅与次辅间权力悬殊,在天启以前一直无明确的职责分工。
所以好矿吸律阁臣间争夺权势的斗争激烈,前另部尤其是“嘉靖以来之首辅,莫不由读直调啊联设财倾轧排挤而得之”,如严嵩拉拢科道弹劾翟銮,使翟被“削籍为氓”。严嵩与夏言互相排挤,致夏言被弃市。
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