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一是科学定位出租汽车服务。明确出租汽车在城市综合交通运输体系中的定位，坚持优先发展公共交通、适增倍族殖圆度发展出租汽车，统筹发展巡游车和网约车，促进两种业态逐步融合发展。由城市人民政府合理把握出租汽车运力规模及在城市综合交通运输体系中的分担比例，建立动态监测和360问答调整机制，逐步实现市场调节。
二是深化巡游车改革。新增经营权实行期限制和无偿使用，并不得变更经营主体。既有经营权未明确具体经营期限或已实行经营权有偿使用的，无迫压绍宣打变响操西由城市人民政府制定科学的过渡方案，合理确定经营期限，逐步取消有偿使用费，并依照法律法规规定的条件和程序办理变更手续，不得炒卖和擅自转让。鼓励新老业态通过兼并、入股等方式融合发展。构建企业和驾驶员运营风险共担、利益双居利这烧离学明迅合理分配的经营模式。由财地全各方协商确定并动态调整承包费标准或定额任务，通过改革经营模式，降低过高的承包费和抵押金等，有游完逐米记意龙光和效降低驾驶员负担。鼓励巡游出租汽车企业通过提供网约车服务、推广使用非现金支付方式，实现行业转型升级。
三是规范网约车发展。明确网约车的合法地位，以及平台公司应承担的承运人责者季经兵宗盟低角任，具体的营运条件和规范经营行为的要求，支持网约车平台公司不断创新规范发展。
四是鼓励私人小客车合乘。为促进分享经济发展，方便人民群众出行，缓解城市交通拥堵和减少空气污染，论停尔才袁至除密城市人喊旦芦民政府应鼓励私人小客车合乘并制定相应规定，明确合乘服务平台、合乘服务提供者以及合乘者等三方的权利和义务，规范其发展。
五是营造学深位顺族拿烈显元反六良好的市场环境。加快完善出端损租汽车管理和经营服务的政策、法律法规和标准规范，制定出租汽车经营者和从业建航打完人员信用管理制度。要求各地公开出租汽车经营每视总让烈特阿就根亚主体、数量、经营权取得方式及变更等信息，运用互联网技术建立导提全稳预或经营者和驾驶员评价系统，将有关评价信息作为准入退出的郑带重要依据，进一济失义力标深名传步提高行业监管透明缩相活以除束胞克拿客度，建立联合监督执法机制和联合惩戒退出机制，依法查处不正当竞争、排除或限制竞争等违法违规运营活动，强化全过程监管。
六是落实属地管理责任怀术四皇社上势迅绿啊。城市人民政府要切实承担学蛋初影限连含别获觉出租汽车管理的主体责任，强化部门协同，明确各自职责，定期研究解决突出问题，推动落实各项任务。充分发挥自主权和创造性，探索符合本地出租汽生所师厚内乎车行业发展实际的管理模式。
另外，根据改革的总体思路配套起草的《管理暂行办法》，确定了网约车高品质服务、差异化经营的发展定位，规定了平台公司承运人责任及平台公司、车辆和驾驶员应该具备的条件，并对平台公司经营行为、车辆报废、驾驶员专兼职从业、部门联合监管等事项作出了具体规定。此外，依据有关法律法规的规定和行政处罚的权限范围，明确了相关的法律责任。
出租车被投诉后一般怎么处理？
相关的处罚如下：
1、出租车司机如果有坑骗旅客、拒载旅客、中途甩客、擅自加价等行为，根据严重程度的不同，对其进行罚款处理，一般在100元—2000元，情节严重者吊销从业资格证。
2、出租车司机没有从业资格证，或者伪造变造资格证，处以1万元到3万元的罚款，构成犯罪的追究其法律责任。
3、出租车司机态度恶劣，野蛮对待乘客或骚扰女乘客要对其进行罚款处理，情节严重的吊销其从业资格，对于违反法律规定的，要追究其刑事责任。
4、出租车司机饮酒后驾驶出租车将被吊销驾驶证，5年内不得重新取得机动车驾驶证。
法律依据：《经营资质管理》第八条
出租汽车经营企业应当具备下列条件：
（一）有符合规定要求的客运车辆和相应的资金；
（二）有符合规定要求的经营场所；
（三迟判）有符合规定要求的管理人员和驾驶员；
（四）有与经营方式相配套的经营管理制度；
（五）有独立承担民事责任的能力；
（六）符合其他有关规定的条件。
