法律分析:是指国家主管部门对建设项目的《项目建议书》或《立项报告》以文件形式进行同意建设或不同意建设的批复文件。
法律依据:《国务院关于投资体制改革的决定困戚》深化投资体制改革的指导思想是:按照完善社会主义市场经济体制的要求,在国家宏观调控下充分发挥市场配置资源的基础性作用,确立企业在投资活动中的主体地位,规范政府清薯投资行为,保护投资者的合法权益,营造有汪正陵利于各类投资主体公平、有序竞争的市场环境,促进生产要素的合理流动和有效配置,优句田顺聚朝武杀小化投资结构,提高投资效益,推动经济协调发展和社会全面进步。