问题补充说明:
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第一,坚持更为积极的财政政策,发挥政策措施的结构性调控长处来自,为“僵尸企业”的360问答化解提供良好的政策支撑。根据国务院的部署,今年将大幅度增加政府赤字2.18万亿元,约占GDP的3%。增加的赤字将主要用于补偿企业减税和减负的空间,预计“营改增”、停止部位买挥之构投题子服少袁分政府性基金、免征18项政府性收费将为企业和个宜贵没据散严备京片人减少负担约5000亿元。此外,还安排了规模高映浓接杆身祖达5000亿元的中央基建投资和4000亿元的地方政府专项债券,为保障基础设施建设和优化企业改革发展环境提供支持。
第二,坚持灵活适度的货币政策。国务院要求,2016年的广义货币M2预期增板知终被牛全制生其长13%左右,社会融资规模余额增长13%左右,上述增速均为GDP增速的2倍左右。这种货币和融资的扩张速度,可以较好地满足实体经济青波马占任教肉古和资本市场的投融资需求,保持固定资产投资和资产交易价格的稳中有升,为“多兼并重组、少破产清算”的“僵尸企业”改革提供良好的金融环境。进煤领肉防科取便在货币政策的执行中,要统筹运用公开市场操作、利率、准备金率、再贷款等各类货币政策工具,保持流动性合理充裕,疏通传导机制,降低融资成本,加强对实体经济特别是小微企业、“三农”等的支持。
第三,着力实施创新驱动发展战略,促进科技与经济深度融合,提高实体经济的整体素质和竞争力。
第四,大力推进国有企业改革,做好国有资产的管理工作。要继续深化国企改革,明确国有资产的定价机制和原则,拓展国企进行资产处置和管理的灵活性。推动国企特别是中央企业结构调整,推进股权多元化改革,开展另丰顶富误缺乎问她落实企业董事会职权、市场化选聘经营者、职业经理人制度、混合所有制、员工持股等试点。加快改组组建国有资轻负在层货治本投资、运营公司,以管资本为主推进国有资产监管机构职能转变,防止国有资产流失,实现国有资产保值增值。赋予地方更多国企改革自主权。
第五,适度扩大需求总量,积极调整改革需求结构,深挖报例威聚系福占国内需求潜力,促进供给需求有效对接、投资尽消费有机结合、城乡区域协调发展显某般面曲断字静玉断,形成对经济发展稳定而持久的内需支撑。既增强消费拉动经济增长的基础作用,又发挥有效投资对稳增长调结构的关键作用,同时坚背办滑烧盟静持深入推进新型城镇攻化,优化区域发展格局的齐头并进。
第六,集中政策资源,着力化解过剩产能和降本增效。在改革环境不断优化、政策体系持续完善的同时,要重点抓好钢铁、煤炭等困难月钱行业去产能,坚持市场倒逼、企业主体、地方组织、中央支持,运用经济、川法律、技术、环保、质量、安全等手段,严格控制新增产能,淘汰落后产能,有序退出过剩产能。采取兼并重组、债务重组或破产清算等措施,积极稳妥处置“僵尸企业”。