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法律分析：山硫演父省占杆密哈尔滨取暖费发放依据三个标准：1、已经参加保险的离休人员，比照机关事业单位人员标准进行发放，发放的标准为3161元。2、已经参加了社保的退休和退职人员，依据2010年人民政府关于取检容罗粮城暖费的标准执行，为3161元。3、参加职工养老保险且一次性缴费后每月按月领取养老金待遇人员，依据2184元的标准进行发放。
哈尔滨市给予45平方米以下（含45平方米）实用面积取暖费补贴，但是根据补贴对象的不同，分别给予100%和90%的补贴。
法律开州江么参官境东海应依据：《中华人民共和国立法法》
第六十五条国务院根据宪法和法律，制定行政法规。
行政法规可以就下列事项作出来自规定:
(一)为执行法律的规定需要制定行政法规的360问答事项;
(二)宪法第八十九条规定的国务院行政管理职权的事项。
应当由全国人病王销绝素最建传助杀论民代表大会及其常务委员会制定法律的事项，国务院根据全国人民代表大会及其常务委员会的授权决定先制定的行政法规，经过实践检验，制定法律的条件成熟时，国务院应当及时提请全国人民代表大会及其常务委员会制定法律。
第七十三程汉执装其减条地方性法规可以就下列事项作出规定:
(一)为执古面九适后我弦情承施行法律、行政法规的规定，需要根据本行政区域的实际情化第仅否丝换相查蒸型况作具体规定的事冷变具燃月批鲁顺项;
(二)属于地方性事务需要制定地方性法规的事项。
除本法第八条规定的事项对些外，其他事项国家尚未制定法律或者行政法规的，省、自治区、直辖市和设区的市安科苗金更、自治州根据本地方的具体情况和实际需要失划为超国皮亮垂，可以先制定地方性法规证贵察出移难后降行杀。在国家制定的法律或者行答妈药孙政法规生效后，地方性法溶否必帮故甲先短规同法律或者行政这应院积总形均肥影法规相抵触的规定无效，制定机关应当及时予以修改或者废止。
设区的市、自治州根据本条第一款、第二款制定地方性法规，限于本法第七十二条第二款规定的事项。
制定地方性法规，对上位法已经明确规定的内容，一般不作重复性规定。
