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传统组织理论，亦称“古典组织理论”，是古典管理理论中涉及组织结构和组织管理基本职能的理论。目标是为高效率的管理提供解决问题的指导原则。着重解决：（1）指导设计、建立和维持一个组织结构的基本原则是什么。（2）在组织内部管理的基本职能是什么。古典组织理论的基本内容是： 研究和明确管理职能及实现管理职能必须遵循的科学原则，提出组织结构的理论和形式。主要代表人物有法国的亨利·法约尔，德国的马克斯·韦伯，美国的詹姆斯·穆尼和英国的林德尔·厄威克等。法约尔认为，管理不同于经营，管理活动只是经营活动 （包括技术活动、商业活动、财务活动、安全活动、会计活动和管理活动）的职能之一。管理本身又包含5种因素，即计划、组织、指挥、协调、控制。
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