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为规范建设行政处罚程序，保护公民、法人和其他组织的合法权益，促进建设行政执法工作程序化、规范化，根据《中华人民共和国行政处罚法》（以下简称《行政处罚法》）、建设部《建设行政处罚程序暂行规定》（建设部令第66号）、《江苏省行政程序规定》（省政府令第100号）、《江苏省行政处罚听证程序规则（试行）》（苏政发〔1997〕3号）和《常州市行政执法程序暂行规定》（常政规〔2012〕9号）等法律、法规、规章规定，结合常州市城乡建设局实际，于2015年9月24日制定发布本规定。
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